Anatomija države (I)

Šta drža­va nije

Shva­ta­nje drža­ve kao soci­jal­ne usta­no­ve je vrlo raši­re­no. Neki teo­re­ti­ča­ri sla­ve drža­vu kao način uzdi­za­nja dru­štva do sta­tu­sa božan­stva. Neki misle da je dobro­na­mer­na, mada ne uvek i efi­ka­sna orga­ni­za­ci­ja za dosti­za­nje dru­štve­nih cilje­va. Ali sko­ro svi sma­tra­ju da je drža­va neop­hod­no sred­stvo za ostva­re­nje cilje­va čove­čan­stva, sred­stvo koje tre­ba suprot­sta­vi­ti “pri­vat­nom sek­to­ru” i koje često odno­si pobe­du u bor­bi za resur­se. Sa jača­njem demo­kra­ti­je, izjed­na­ča­va­nje drža­ve i dru­štva je još pot­pu­ni­je, pa se danas često izra­ža­va­ju ose­ća­nja pro­tiv­na zdra­vom razu­mu kao na pri­mer: “držav­na vlast – to smo svi mi”. Kori­sna zame­ni­ca u mno­ži­ni, “mi”, omo­gu­ću­je ide­o­lo­ško pri­kri­va­nje real­no­sti poli­tič­kog živo­ta. Ako kaže­mo “držav­na vlast – to smo svi mi”, onda šta god da ta vlast uči­ni čove­ku ne samo da je pra­ved­no, ne samo da nika­ko ne može biti govo­ra o tira­ni­ji, već je to i “dobro­volj­no” pri­hva­će­no od stra­ne dotič­nog. Ako je vlast napra­vi­la ogro­man jav­ni dug, koji se mora vra­ti­ti tako što će teret pore­za pod­ne­ti samo neki čla­no­vi dru­štva u korist svih dru­gih (ili budu­će gene­ra­ci­je u korist sada­šnje, prim. prev), real­nost ovog opte­re­će­nja pri­kri­ve­na je kada se kaže “mi to u stva­ri dugu­je­mo nama sami­ma”. Ako vlast pri­sil­no mobi­li­še čove­ka ili ga zatvo­ri zbog disi­dent­skih pogle­da, tada on to u sušti­ni “radi sam sebi” i pre­ma tome — sve je u redu. Kada se ova­ko raz­mi­šlja, Jevre­ji koje je ubi­la naci­stič­ka vlast nisu bili ubi­je­ni. Oni su u stva­ri “izvr­ši­li samo­u­bi­stvo”, jer su oni bili (demo­krat­ski iza­bra­na) vlast, pa pre­ma tome šta god da im je vlast uči­ni­la, oni su to dobro­volj­no pri­hva­ti­li. Čovek ne bi oče­ki­vao da o ovo­me uop­šte tre­ba raspra­vlja­ti, pa ipak, ogro­man broj lju­di veru­je u tu laž u manjoj ili većoj meri.

Mora­mo sto­ga da nagla­si­mo da “mi” nismo vlast. Vlast – to nismo mi. Vlast ni u jed­nom pre­ci­znom smi­slu ne “pred­sta­vlja” veći­nu lju­di. 1 Čak i kada bi to bio slu­čaj, ako bi 70 pro­ce­na­ta lju­di odlu­či­lo da ubi­je pre­o­sta­lih 30 pro­ce­na­ta, to bi i dalje bilo ubi­stvo a nika­ko dobro­volj­no samo­u­bi­stvo ubi­je­ne manji­ne. 2 Nika­kva orga­ni­ci­stič­ka meta­fo­ra, nika­kvo beslo­ve­sno tra­bu­nja­nje kako smo “svi mi deo jedan dru­gog” ne sme da zama­gli tu činjenicu.

Ali, ako drža­va nismo “mi”, ako drža­va nije “poro­di­ca” koja se sasta­je da raz­re­ši među­sob­ne nesu­gla­si­ce, ako nije sasta­nak čla­no­va neka­kvog klu­ba — šta je onda drža­va? Ukrat­ko, drža­va je jed­na od orga­ni­za­ci­ja u dru­štvu koja poku­ša­va da zadr­ži mono­pol na kori­šće­nje sile odno­sno nasi­lja na odre­đe­noj teri­to­ri­ji. Pre­ci­zni­je, drža­va je jedi­na orga­ni­za­ci­ja u dru­štvu koja svo­je pri­ho­de ne obez­be­đu­je iz dobro­volj­nih pri­lo­ga ili dobro­volj­nog pla­ća­nja nje­nih pro­i­zvo­da ili uslu­ga već pri­nu­dom. Dok dru­ge orga­ni­za­ci­je i poje­din­ci sti­ču svoj doho­dak pro­i­zvod­njom doba­ra ili uslu­ga, kao i miro­lju­bi­vom i dobro­volj­nom pro­da­jom ovih doba­ra ili uslu­ga, drža­va sti­če pri­ho­de kori­šće­njem pri­nu­de. To zna­či – zatvo­rom ili bajo­ne­tom, ili pret­njom da će ih upo­tre­bi­ti. 3 Pošto isko­ri­sti silu da obez­be­di pri­ho­de, drža­va naj­če­šće ide dalje, regu­li­še i dik­ti­ra i mno­ge dru­ge odlu­ke svo­jih poda­ni­ka. Čovek bi mogao da pomi­sli da bi i povr­šan pogled na sve drža­ve u isto­ri­ji sve­ta tre­ba­lo da bude dovo­ljan dokaz ove tvrd­nje. Među­tim, mit je tako dugo pre­kri­vao aktiv­no­sti drža­ve da je neop­hod­no da ih detalj­ni­je opišemo.

Šta drža­va jeste

Čovek na svet dola­zi neza­šti­ćen i mora da kori­sti svoj um da nau­či kako da uzme resur­se koje nala­zi u pri­ro­di i kako da ih trans­for­mi­še (na pri­mer, ula­ga­njem “kapi­ta­la”) u oblik koji može da kori­sti za zado­vo­lje­nje svo­jih potre­ba i pobolj­ša­nje uslo­va živo­ta. Jedi­ni način na koji to može da postig­ne je da kori­sti svoj um i ener­gi­ju da trans­for­mi­še resur­se (“pro­i­zvod­nja”) i da svo­je pro­i­zvo­de raz­me­nju­je za pro­i­zvo­de dru­gih lju­di. Čovek je pri­tom otkrio da, kroz pro­ces dobro­volj­ne među­sob­ne raz­me­ne, pro­duk­tiv­nost i stan­dard živo­ta svih uče­sni­ka u raz­me­ni mogu da se pove­ća­ju u ogrom­noj meri. Jedi­ni “pri­ro­dan” način da čovek opsta­ne i stek­ne bogat­stvo je, pre­ma tome, da kori­sti svoj um i ener­gi­ju da se uklju­či u pro­ces pro­i­zvod­nje i raz­me­ne. On ovo čini tako što prvo nala­zi pri­rod­ne resur­se a onda ih trans­for­mi­še (tako što “pome­ša svoj rad” sa nji­ma, kako kaže Džon Lok) i time ih pre­tva­ra u pri­vat­nu svo­ji­nu koju zatim raz­me­nju­je za svo­ji­nu dru­gih ste­če­nu na sli­čan način. Orga­ni­za­ci­ja dru­štva koju zahte­va čove­ko­va pri­ro­da je zasno­va­na na “pra­vi­ma svo­ji­ne” i na “slo­bod­nom trži­štu” na kome se ta pra­va pokla­nja­ju ili dobro­volj­no raz­me­nju­ju. Lju­di su nau­či­li da u bor­bi za oskud­ne resur­se izbeg­nu meto­de “džun­gle”, u kojoj jedan čovek može da ih ima samo ako ih uzme od dru­gog i da ume­sto toga mno­go­stru­ko uve­ća­ju koli­či­nu raspo­lo­ži­vih resur­sa kroz miro­lju­bi­vu i har­mo­nič­nu pro­i­zvod­nju i razmenu.

Nemač­ki soci­o­log Franc Open­haj­mer uka­zao je na dva među­sob­no isklju­či­va nači­na sti­ca­nja bogat­stva. Jedan uklju­ču­je gore­po­me­nu­tu pro­i­zvod­nju i raz­me­nu, koje je nazvao “eko­nom­ska sred­stva”. Dru­gi način je jed­no­stav­ni­ji jer ne zahte­va pro­duk­tiv­nost. To je oti­ma­nje neči­jih doba­ra i uslu­ga kori­šće­njem sile odno­sno nasi­lja. To je metod kon­fi­ska­ci­je, pljač­ke svo­ji­ne dru­gih lju­di. Ovaj metod Open­haj­mer je nazvao “poli­tič­kim sred­stvi­ma” sti­ca­nja bogat­stva. Tre­ba­lo bi da bude jasno da je miro­lju­bi­vo kori­šće­nje razu­ma i ener­gi­je za pro­i­zvod­nju “pri­ro­dan” put za čove­ka — sred­stvo nje­go­vog opstan­ka i napret­ka u živo­tu. Tako­đe bi tre­ba­lo da bude jasno da su pri­nu­da i oti­ma­nje pro­tiv­ni zako­nu pri­ro­de. To je para­zi­ti­zam koji guši pro­i­zvod­nju (ume­sto da je pove­ća). “Poli­tič­kim sred­stvi­ma” pre­no­se se rezul­ta­ti pro­i­zvod­nje na para­zit­skog i destruk­tiv­nog poje­din­ca ili gru­pu. Tako se isto­vre­me­no sma­nju­je broj pro­i­zvo­đa­ča i uma­nju­je pod­sti­caj za pre­o­sta­le pro­i­zvo­đa­če da pro­i­zvo­de išta više nego što je mini­mum nji­ho­vih potre­ba. Dugo­roč­no gle­da­no, pljač­kaš ugro­ža­va i svoj opsta­nak jer sla­bi ili uni­šta­va izvor koji ga hra­ni. Ali ne samo to. Čak i krat­ko­roč­no, kao gra­blji­vac on se pona­ša suprot­no svo­joj pra­voj pri­ro­di — pri­ro­di čoveka.
Sada smo u moguć­no­sti da pot­pu­ni­je odgo­vo­ri­mo na pita­nje — šta je drža­va? Drža­va je, kaže Open­haj­mer, “orga­ni­za­ci­ja poli­tič­kih sred­sta­va”. Drža­va je siste­ma­ti­za­ci­ja pro­ce­sa oti­ma­nja na datoj teri­to­ri­ji. 4 Za razli­ku od drža­ve, zlo­čin je u naj­bo­ljem slu­ča­ju povre­men i nesi­gu­ran. Ta vrsta para­zi­ti­zma je pro­la­zna i taj pri­nud­ni i para­zit­ski način živo­ta može u sva­kom tre­nut­ku biti ugro­žen otpo­rom žrta­va. Drža­va obez­be­đu­je zakon­ski, ure­đen, siste­mat­ski način oti­ma­nja pri­vat­ne svo­ji­ne. Drža­va je sigu­ran, bezbe­dan i rela­tiv­no “miran” način da se pod­mi­re potre­be para­zit­ske kaste u dru­štvu. 5 A pošto pro­i­zvod­nja mora da se odi­gra pre oti­ma­nja, slo­bod­no trži­šte pret­ho­di drža­vi. Drža­va nika­da nije stva­re­na neka­kvim “dru­štve­nim ugo­vo­rom”. Drža­va uvek nasta­je osva­ja­njem i isko­ri­šća­va­njem. Kla­si­čan je obra­zac osva­jač­kog ple­me­na koje u pau­zi dugo­traj­nog pljač­ka­nja i ubi­ja­nja oku­pi­ra­nog ple­me­na shva­ti da bi hara­nje bilo traj­ni­je i sigur­ni­je, a cela situ­a­ci­ja mno­go pri­jat­ni­ja uko­li­ko bi oku­pi­ra­nom ple­me­nu bilo dopu­šte­no da nasta­vi da živi i pro­i­zvo­di, dok bi se osva­ja­či nase­li­li među nji­ma kao vla­da­ri koji ubi­ra­ju redov­ni godi­šnji danak. 6

Jedan način nasta­ja­nja drža­ve može se ilu­stro­va­ti na sle­de­ći način. U brdi­ma južne “Ruri­ta­ni­je” gru­pa ban­di­ta uspe­va da zapo­sed­ne teri­to­ri­ju i usko­ro se glav­ni ban­dit pro­gla­ša­va za “kra­lja suve­re­ne i neza­vi­sne južne Ruri­ta­ni­je”. Ako on i nje­go­vi lju­di ima­ju sna­ge da vla­da­ju teri­to­ri­jom izve­sno vre­me — gle čuda! — nova drža­va pri­dru­žu­je se “dru­štvu naro­da” i šef ban­di­ta pre­o­bra­ćen je u ple­me­ni­tog vla­da­ra svog legi­ti­mnog domena.

_______________________________________________________________________________________________________

Marej Rot­bard — Izvor: Ega­li­ta­ri­a­nism as a Revolt Aga­inst Natu­re and Other Essa­ys by Mur­ray N. Roth­bard, Auburn: Mises Insti­tu­te, 2000 [1974]) str. 55–88. Pre­vod: Andrej Sta­ni­mi­ro­vić

_______________________________________________________________________________________________________

  1. Ne može­mo na ovom mestu detalj­no obu­hva­ti­ti sve pro­ble­me i obma­ne “demo­kra­ti­je”. Reći ćemo samo da je neči­ji pra­vi “pred­stav­nik” uvek mora da se pot­či­nja­va nared­ba­ma tog nekog, da može biti otpu­šten u sva­kom tre­nut­ku i da ne može da delu­je nasu­prot inte­re­sa ili želja svog gazde. Pot­pu­no je jasno da u demo­kra­ti­ji “pred­stav­nik” nika­da ne može da vrši funk­ci­ju pred­sta­vlja­nja na način koji odgo­va­ra liber­ta­ri­jan­skom dru­štvu.[]
  2. Soci­jal-demo­kra­te obič­no na ovo odgo­va­ra­ju da demo­kra­ti­ja – većin­ski izbor vla­da­ra – ima za logič­nu posle­di­cu oba­ve­zu veći­ne da manji­ni osta­vi odre­đe­ne slo­bo­de, jer ta manji­na može jed­nog dana posta­ti veći­na. Uz dru­ge nedo­stat­ke, ovo tvr­đe­nje oči­gled­no ne sto­ji u situ­a­ci­ji kada manji­na ne može nika­da posta­ti veći­na, na pri­mer kada se manji­na od veći­ne razli­ku­je rasno ili etnič­ki.[]
  3. Jozef Šum­pe­ter, Kapi­ta­li­zam, soci­ja­li­zam i demo­kra­ti­ja (Joseph A. Schum­pe­ter, Capi­ta­lism, Soci­a­lism, and Demo­cra­cy, New York: Har­per and Bros., 1942) str. 198:

    Sukob izme­đu pri­vat­ne i jav­ne sfe­re pogor­ša­vao se od samog počet­ka, od činje­ni­ce da … je drža­va žive­la od pri­ho­da koji je pro­i­zve­den u pri­vat­noj sfe­ri, za pri­vat­ne svr­he a potom morao da bude pre­u­sme­ren silom poli­ti­ke. Teo­ri­ja koja tuma­či pore­ze po ana­lo­gi­ji sa pla­ća­njem čla­na­ri­ne u neka­kvom klu­bu ili pla­ća­njem uslu­ga, reci­mo leka­ru, samo poka­zu­je koli­ko je ovaj deo dru­štve­nih nau­ka dale­ko od nauč­nog metoda.

    Vide­ti i Marej Rot­bard, “Obma­na zva­na 'jav­ni sek­tor'” (Mur­ray N. Roth­bard, "The Fal­la­cy of the 'Public Sec­tor,"' New Indi­vi­du­a­list Revi­ew, Sum­mer, 1961) 3ff.

    []

  4. Franc Open­haj­mer, Drža­va (Franz Oppen­he­i­mer, The Sta­te, New York: Van­gu­ard Press, 1926) str. 24–27:

    Posto­je dva prin­ci­pi­jel­no suprot­sta­vlje­na nači­na na koje čovek može da obez­be­di sred­stva neop­hod­na za zado­vo­lje­nje osnov­nih potre­ba. Ta dva nači­na su rad ili pljač­ka, odno­sno nje­gov sop­stve­ni trud ili nasil­no oti­ma­nje plo­do­va tuđeg rada. … U disku­si­ji koja sle­di, rad jed­nog čove­ka i raz­me­nu sop­stve­nog rada za ekvi­va­lent­nu koli­či­nu rada dru­gih lju­di nazva­ću “eko­nom­ska sred­stva” za zado­vo­lje­nje potre­ba, dok će nepla­će­no pri­sva­ja­nje rada dru­gih lju­di biti nazva­no “poli­tič­ka sred­stva”. … Drža­va je orga­ni­za­ci­ja koja kori­sti poli­tič­ka sred­stva. Pre­ma tome, drža­va ne može posto­ja­ti pre nego što eko­nom­ska sred­stva pro­i­zve­du odre­đe­nu koli­či­nu obje­ka­ta za zado­vo­lje­nje potre­ba, koji se onda mogu ote­ti ili pri­svo­ji­ti rato­bor­nom pljačkom.

    []

  5. Albert Džej Nok obja­šnja­va kako

    drža­va pri­sva­ja i spro­vo­di mono­pol na zlo­čin. … Drža­va zabra­nju­je pri­vat­no ubi­ja­nje a sama orga­ni­zu­je ubi­ja­nje kolo­sal­nih raz­me­ra. Drža­va kažnja­va pri­vat­nu kra­đu a sama beskru­pu­lo­zno pljač­ka sve što pože­li, bila to imo­vi­na nje­nog gra­đa­ni­na ili stranca.

    Nok, Ura­di­ti pra­vu stvar i dru­gi ogle­di (Nock, On Doing the Right Thing, and Other Essa­ys, New York: Har­per and Bros., 1929) str. 143; citi­ra­no u Džek Švarc­man, “Albert Džej Nok – Suvi­šni čovek”, Vera i slo­bo­da (Jack Schwart­zman, "Albert Jay Nock—A Super­flu­o­us Man," Faith and Fre­e­dom, Decem­bar 1953) str. 11.

    []

  6. Oppen­he­i­mer, The Sta­te str. 15:

    Šta je onda drža­va kao soci­o­lo­ški pojam? Drža­va je, po samom svom nastan­ku … dru­štve­na insti­tu­ci­ja, koju pobed­nič­ka gru­pa lju­di name­će pobe­đe­noj gru­pi, sa jedi­nom svr­hom da regu­li­še domi­na­ci­ju pobed­ni­ka nad pobe­đe­ni­ma i da se osi­gu­ra od pobu­ne iznu­tra i od napa­da spo­lja. Tele­o­lo­ški, domi­na­ci­ja nema dru­gi smi­sao do eko­nom­skog isko­ri­šća­va­nja pora­že­nih od stra­ne pobednika.

    A de Žuve­nel je napi­sao: “drža­va je u sušti­ni rezul­tat uspe­ha koji ban­da nit­ko­va postig­ne u name­ta­nju svo­je volje dru­štvu”. Ber­tran de Žuve­nel, O Moći (Ber­trand de Jou­ve­nel, On Power, New York: Viking Press, 1949) str. 100–01.

    []